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湖北社科院副院長秦尊文認為,應該避免城市人口無限擴張。人口50萬以下的小城市,城市發展中存在棘輪效應,即易於向上調整,而難於向下調整。這個效應出現在人口規模達到25萬以後,出現棘輪效應後城市隻會向前發展,而不是像小城鎮一樣有可能會因為某些原因沒落。
此前,國傢新型城鎮化規劃規定,下一步嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模,可采取積分制等方式設置階梯式落戶通道調控落戶規模和節奏。
這些城市除瞭人口超過千萬的北上廣以外,天津、重慶、武漢、成都、西安、哈爾濱等直轄市和大批省會城市都將包括在內。
陜西社科院學術委副主任張寶通指出,上述數字應該是保守的。
本報記者 定軍
特約記者 曹舒 北京報道
城市劃分新標準將啟動:人口超500萬為特大城市 16城市將嚴控城區人口規模
21世紀經濟報道記者獲悉,隨著推進新型城鎮化工作部際聯席會第一次會議召開,《城市規模劃分標準調整方案》、《居住證管理辦法》等將進入實施階段,屆時城區人口超過500萬人口的城市,將被定義為特大城市,嚴控人口。
16城市將嚴控城區人口
城市劃分新標準將啟動人口超500萬為特大城市
此前國傢新型城鎮化規劃指出,2010年城區人口100萬人口以上的城市有140個,按照舊的標準,都是特大城市。
為此要協調搞好配套政策的研究、制定和落實,推進人口管理等重點領域和關鍵環節改革。
配合上述改革的啟動,《居住證管理辦法》、《城市規模劃分標準調整方案》等推動新型城鎮化的配套政策即將出臺。
全國大部分城市將會被降級。因為根據1989年的《城市規劃法》,全國有3級城市。大城市是指市區和近郊區非農業人口五十萬以上的城市。中等城市是指市區和近郊區非農業人口二十萬以上、不滿五十萬的城市。小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿二十萬的城市。而根據新的城市標準的設定,有4級城市。城區人口50萬以下的城市,被設定為小城市。城區人口為50-100萬的為中等城市。城區人口為100-500萬的為大城市。城區人口為500萬以上的為特大城市。
這意味說很多城區人口不到500萬的,將不被定義為特大城市,比如青島、鄭州、徐州、贛州、唐山等均不包括在列。
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10月8日,推進新型城鎮化工作部際聯席會議第一次會議召開,該會議提出,要充分發揮好推進新型城鎮化工作部際聯席會議制度的平臺作用,統籌推進國傢新型城鎮化規劃實施和政策制定落實,協調解決重大問題。
按照新標準,特大城市是指城區人口500萬以上的城市,按照2010年的數據就隻有16個,包括北京、上海、天津、廣州、武漢、西安等,以直轄市和省會城市以及計劃單列市為多。
內容來自sina新聞
如果春日鄉房屋貸款按照新型城鎮化的要求,城區人口500萬的特大城市的人口需要嚴控城區人口。100-500萬的大城市需要合理控制城區人口。城區人口50-100萬的中等城市,需要有序放開城區人口,隻有城區人口50萬以下的小城市才可以全面放開落戶限制。
截至2010年全國城區人口超過1000萬的有6個城市,城區人口達到500-1000萬的有10個城市。按此看,包括4個直轄市,以及武漢,西安、成都等省會城市,都需要嚴格控制人口,實施積分的居住證制度。
中國城市科學研究會副理事長李兵弟指出,嚴控特大城市人口數量是個積極的信號,即特大城市不能無限制發展,大城市的現代治理與發展,依然是艱巨的時代課題。集聚人口、產業是城鎮化課題的應有之意,提升城鎮功能和人口素質,才是可持續發展的永恒課題。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-10-10/09464508317.shtml
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